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绍兴官员重用需经8小时外“透视”干部提拔,先过道德关

2011-08-08 11:19

来源:

摘 要:核心提示:德才兼备,以德为先。对领导干部德的考察,已经成为干部考察工作的重要组成部分。绍兴市结合干部考察,采

 

  核心提示:

  德才兼备,以德为先。对领导干部德的考察,已经成为干部考察工作的重要组成部分。绍兴市结合干部考察,采取“述、听、测、访、考、评”相结合方法,多维度、全方位考察了解领导干部德的表现,引起社会各界关注。

  “我与从事建筑行业的所有亲戚、朋友订下一个‘不近人情’的口头协议:只要我在教育系统当一天领导,与教育系统有关的所有基建项目一律不得参与。”这是绍兴市最近一次干部考察中,一名领导干部在单位“晒”出的述职述廉报告,德行方面的表现情况是报告中的重要内容,接受干部群众的监督。

  在干部选拔任用中,对领导干部德的考量,已是绍兴市委组织部考察领导干部的“重头戏”。公示“述德”、谈话“听德”、正反“测德”、社区“访德”、综合“评德”,全方位、立体的考察方法,严防干部“带病提拔”、“带病上岗”。

  八小时外也重要

  “姚洪敏,男……拟作为越城区人民政府法制办公室副主任人选。请广大干部群众监督。”前几天,绍兴市北海街道铁甲营社区的宣传窗里贴出一张干部任前公示,吸引众多社区居民驻足。

  “这个人就住在我们隔壁楼,人很不错的。”“对家人好,对我们邻居都很友好,经常参加社区活动。”……居民们你一言我一语。社区主任陈丽萍告诉记者,在干部所在社区张贴公示,群众参与监督的热情很高。

  如何对干部考察得更全面?绍兴市在干部选拔任用中,延伸对“德”的考察渠道,拓展考察范围,不仅了解干部“工作圈”表现情况,更看重8小时外的“生活圈、社交圈”。

  一个多月前,北海街道西小路社区主任陶爱珍将一份居住在社区内的市管干部情况反馈表上交给绍兴市委组织部,对干部8小时外的各种情况进行评价。不仅如此,每年春节前后,社区主任都要向组织部上交《社区征求意见表》,对干部平时生活情况进行反馈。

  原来,在绍兴市各个社区,只要该社区居住着在职干部,社区主任手中都有一份在职干部名单,让干部们接受社区的监督。“干部8小时外的情况,社区比较有发言权,邻里之间通过平时点点滴滴的相处,对干部的为人有所了解。这样有助于组织部门对干部更全面的考察。”陶爱珍说。

  不仅社区自觉参与监督,对新提任人选和后备干部人选进行考察时,考察组成员也深入考察对象所在社区,走访社区干部、物业、邻居等,了解考察对象8小时外遵守社会公德、家庭美德,参与公益活动,处理邻里关系等方面情况,并与“工作圈”表现相互印证。

  在一次干部考察中,绍兴市财政局对一中层干部进行民主测评。“当时通过民主测评,感觉这个人很普通,没什么特别,但是在随后的社区‘访德’中,情况很不一样。”当时的考察组成员舒越红告诉记者,我们到了社区,居民们纷纷反映,这位干部的妻子重病卧床10年,他10年如一日悉心照料,是小区里出了名的有责任心和爱心的好丈夫。

  德不服众就否决

  如果说社区“访德”更全面地考察干部,单位“听德”、“测德”等则是干部考察的基础。

  如今,在考察谈话中,领导干部德行表现成了必谈内容。考察组会认真听取所在单位干部群众对领导干部德行表现的评价意见,尤其注意了解领导干部履行岗位职责的情况、完成急难险重任务的业绩、关键时候的表现和对待个人名利的态度等。

  不仅如此,绍兴市委组织部早在2008年就开始在民主测评中探索反向测评。记者看到,在干部选拔任用《民主测评和征求意见表》上,除了传统的民主测评“德、能、勤、绩、廉”等正面评价内容,还增加了“是否存在下列德行表现方面问题”以及“反映干部突出问题具体事例”一栏,列举了思想素质不好、大局观念不强、工作上怕承担责任等方面问题。参与测评者可以直接将考察对象在德行方面不足之处注明。

  绍兴市级机关部门下属事业单位负责人周某,在后备干部人选民主测评中,有单位同事反映,周某平时思想素质不好,自身形象不够注意。考察组得知情况后,在进社区考察时,特别留意此方面情况。在周某所在社区,居民们普遍反映周某家庭不和,对生病妻子不闻不问,还在小区里搭建违章建筑,与邻里关系欠佳。经过认真考察,考察组掌握了周某在德行方面的问题,经过集体讨论研究,最终取消其后备干部人选资格。

  “我们在测评中都会收到一些反映上来的问题,考察组在考察中会重点关注这方面问题,进行针对性了解,并在考察材料中予以实事求是的反映。”绍兴市委组织部干部一处、二处处长高建国介绍,考察组在集体面谈中,针对干部在德行方面的群众评价意见,也会向考察对象进行认真反馈,指出存在问题,并要求考察对象及时整改。

  采访中,不少干部坦言,通过对“德”的多方位考察,大家自我监督约束的意识更强了。“作为领导干部,就应该有领导干部的样子。”绍兴市鉴湖镇党委原副书记陈天政说。在最近一次干部调整中,他被提拔为绍兴市越城区文化体育旅游局局长。他说:“群众的眼睛是雪亮的,不仅单位里干得好重要,平时生活作风、为人处世同样重要。”

  是否全面引争议

  记者发现,《民主测评和征求意见表》中大部分项目都以打钩的形式填写。此前就有人曾担心,如果在民主测评中,有人“意气用事”,或者和考察对象有私人过节,是否会发生在民主测评表上违背事实乱填写的现象。

  对此,高建国解释说,可能存在这种现象,但是组织部门已经有所考虑,民主测评只是一个基础,更重要的是通过谈话、进社区走访、社区监督等多种方式,多方位了解干部的实际情况。

  “平时我们也多留意干部的情况,听听左邻右舍的意见。”蕺山街道日晖桥社区党委书记陈宝珠说。可正是这样的做法,引起了部分干部群众的争议。

  在采访中,记者了解到,不少干部群众在肯定这种做法的同时,也担忧如此细致的考察,是否会影响个人隐私。

  有人提出,干部提拔任用考察时,考察组要进门入户,向社区干部、居民了解干部平时各方面情况。在这种情况下,为让考察更加准确,社区干部和居民是否会特别留意干部平时的生活情况,或到处打听,以至于影响到干部的隐私。

  绍兴市委组织部有关负责人表示,对干部的考察肯定是建立在不影响干部隐私的前提下。按照绍兴市组织部门的规定,对辖区内干部情况,社区应该通过平时点点滴滴的积累,而不是临时“突击”,在反馈给组织部门的表格中,可以填写“不知道”或“不了解”,社区干部不必专门走访。

  省委党校党史党建教研部副教授叶国文:在干部“德、能、勤、绩、廉”中,德是最重要的,不管其他方面做得如何,如果德行不好,一切都是零。但是,德也是其中最难考察的一项,因为它无法纯粹可“量化”。而绍兴市“述、听、测、访、考、评”的考察方法正是具有这种“量化”的探索性作用,也让干部自身有了进一步比较性分析的依据。但德的指标不仅仅只存在于这几方面,这种多方位立体考察探索还可以进一步深化。(方力)

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