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监理人才成了香饽饽
发布时间: 2011-03-15   发布人: 编辑部
监理工程师成了香饽饽。日前,记者从上海城市建设和管理人才秋季交流会上获悉,监理工程师成了监理企业急聘的对象,需求量再次走高,几十家用人单位争抢一、两个注册监理工程师已经不是什么新鲜事。有的企业为解燃眉之急,甚至不惜高价到外地去引进人才。 监理人才缺口大 整体素质不算高 监理人才缺到什么程度呢?2001年5月施行的国家标准《建设工程监理规范》对建筑施工监理人员具体分为总监、总监代表、专业监理工程师和监理员。按规定,除监理员外,其余人员均应取得注册监理工程师资格才能上岗。而有数据表明:目前全国通过国家考试获得这种资格的监理人员总数不过6万余人,面对全国每年几万亿元建设投资额的工程监理任务,显然捉襟见肘。以上海为例,2002年,当地监理企业共签定监理合同5600多项,而拥有注册监理工程师仅3000余人,即使加上本地注册的1万余名监理工程师,平均为每一个监理委托合同派出的监理人员也不到3个。 另外,通过检查发现,监理工程师队伍也是人员参差不齐,专业配套不理想。人员的职称状况、专业业务和文化水平有高有低,建筑安装专业的监理工程师尤其缺少。现阶段监理行业队伍建设的主要矛盾几乎都集中在人才问题上。人才市场上,注册监理工程师紧俏也就不足为奇了。 要求严格周期长 注册证书难取得 为什么我国建设工程监理制度实施十多年来,获得注册监理工程师资格的监理人员仍然如此紧缺呢?几乎所有的企业都反映,获取资格太难了。 据分析,获得资格难的原因除了资格考试的要求较高外,学历门槛较高也是一个重要原因。根据要求,考注册监理工程师必须具备两个条件:大专以上的学历和中级职称,缺一样也不能参加考试。有企业反映,一些年纪比较大的高级工程师,实践经验非常丰富,完全有能力胜任监理工程师工作,但就是因为学历不够而不能参加考试,非常可惜。 另外,培养一个注册监理工程师人才所需要的周期也非常之长。据业内人员计算,一名本科毕业生从毕业工作到考试注册监理工程师证书,至少需要十年--按照规定,本科毕业5年才可以评工程师,即使顺利,第二年拿到工程师证书,5年以后才能有资格报考注册监理工程师。值得一提的是,即便是考试通过了,也不能马上拿到证书。很多企业抱怨,国家级注册监理工程师证书办理过程相当缓慢,少则一年半,多则两年。而没有证书,企业就缺少承接业务的资格,多少业务就这么白白失去了。 另外,除了这种“全国粮票”以外,有些地方还有自己认定的监理工程师。但现在很多地方都停止了这项认证。“地方粮票”的停办,也使得企业无所适从,人才紧缺矛盾更为突出。 人才不足租证书 资质不够来挂靠 监理人才紧缺,难以应付大量的工程项目,由此也引发了一系列的“应对”问题:一是总监身兼多个工程。按照规定,为了切实保证工程质量,一个总监最多只能监理2个工程。然而实际上,一名总监身兼2个以上工程的情况普遍存在,身兼三、五个的也不少见。由此带来的问题是,监理质量如何保证呢?二是租赁证书。由于人才紧缺和资质要求的双重压力,监理企业纷纷以租赁监理工程师资质以提升自身“水平”。根据资质要求,丙级企业需要具备监理工程师5名,乙级为15名,甲级高达25名。以上海为例,目前注册监理工程师总共3000左右,而光51家甲级企业所需人数就已占一半,企业要满足资质需要,借人借证书也是迫于无奈。记者在其他省市也了解到,企业把证书借来借去,以应付资质审查需要和投标需要的情况,已相当普遍。三是挂靠。很多企业自己缺人才,缺资质,便找高资质的企业挂靠,以别人企业的名义承接工程。而接了工程后,由于自己没有足够的监理人员,就雇用大量无证人员,导致监理质量下降。 政府效率须提高 行业标准促发展 要做好工程监理工作,从业人员的素质是关键,因此适当设高注册监理监理工程师的准入门槛无可厚非。但是也有一些监理企业负责人认为,从上世纪80年代末我国监理事业起步到现在总共不过十几年,许多监理公司的历史也不过7、8年之久,要按资质要求培养监理人才确确有客观困难。为缓解业内存在的供需矛盾,是否也能出台一些调节性政策?比如,充分发挥行业协会的作用,在过渡时期委托他们对监理人员从业资格进行地方性认证。 据悉,上海最近对此已经有所动作。当地监理协会日前正在酝酿一份行业从业标准。这份“监理从业人员能力行业标准”将由行业协会进行培训,由企业来认定从业人员的能力资格。据了解,该标准包括上海监理从业人员中的两部分人:一是监理工程师,二是监理员。凡通过考试、考核分别达到能力标准的人员,均可持统一的资格(岗位)证书从事工程监理工作。 此外,企业还呼吁政府有关部门能够提高办事效率,对通过国家级注册考试的能否把证书办理的过程缩短到半年甚至几个月。或者先发给临时证书,使企业能够承接相应的业务。
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